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河北省人民政府办公厅关于印发河北省优化投资建设项目审批流程实施办法(试行)的通知

作者:融太光大 发布时间:2017-04-21 浏览量:

  (三)落实一次性告知制度。受理部门接到申请后,应在1个工作日内,将有关申请材料转送相应审批部门。牵头部门对属于本部门实施的行政审批申请应及时审查,如需补正应在2个工作日内答复。有关审批部门在接到牵头部门告知和申请单位的申报材料后,应在2个工作日内作出受理或补正的答复。申请材料齐全、符合要求的,即予办理;申请材料不齐全或不符合要求的,应一次性书面告知需补正的内容,原则上不得要求第二次补正材料。

  (四)建立网上审批平台。依托“互联网+”,推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸,凡具备网上审批条件的事项,提供全省在线咨询服务,及时解答申请人疑问,通过河北省投资项目在线审批监管平台,实现办理进度和办理结果网上实时查询,提高联合审批效率,形成“全共享”工作平台。

  (五)建立审批服务代办制。全面落实“三级平台、两个代办”要求,建立完善投资建设项目审批代办工作机制,为企业提供业务咨询、政策指引、审批代办、要素保障、协调重大疑难问题等全方位全过程服务,积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办等服务,切实解决制约企业发展和项目建设的突出问题。

  (六)建立和完善审批中介服务诚信体系。进一步规范投资建设项目中介服务市场秩序,规范中介服务行为,加强对中介服务行为的监管,加大对中介机构失信行为的曝光、通报力度。建立中介组织诚信档案,完善和强化中介服务的信用监管机制,明确中介机构信用管理内容。对中介机构出具假报告、假认证等违法违规行为依法严肃查处,造成严重后果的,依法从严惩处。

  (七)建立统一收费制度。对投资建设项目中的收费项目和标准予以明确,并实行统一收缴,所有收费项目(基金)均应在施工图设计联合审查时逐项核清,并告知项目单位,项目单位在核发施工许可证之前缴纳所有费用。各职能部门积极推进落实统一收缴费制度,严禁各相关部门以任何名义代收其他费用,确保收费工作达到“统一建账、统一收缴、统一管理”的规范要求。


  六、审批流程

  (一)立项阶段(政府投资项目审批74个工作日、企业投资项目核准24个工作日、企业投资项目备案5个工作日)。

  1.牵头部门。发展改革部门(或承担相关审批职能的部门)。

  2.审批部门。发展改革、规划、国土资源或其他承担相关审批职能的部门。

  3.牵头部门审批事项。政府投资项目建议书审批、企业投资项目核准、企业投资项目备案、项目可行性研究报告审批(含节能审查)、项目初步设计或概算审批、投资计划下达。国家和省对初步设计审批有规定的,按规定办理。

  4.审批流程。

  (1)政府投资项目审批(不含中介机构评估审查)。

  项目单位将申请材料报送河北省投资项目在线审批监管平台。发展改革部门完成建设项目建议书审批后,送达项目单位,抄告城乡规划、国土资源部门。

  项目单位依据项目建议书批复文件,编制可行性研究报告,将申请材料上报在线平台,在规划、国土资源部门完成并联审批后,发展改革部门完成项目可行性研究报告审批(含节能审查)并将批复文件送达项目单位。

  项目单位依据可行性研究报告批复文件编制初步设计或概算,并将申请材料上报发展改革部门,发展改革部门完成初步设计或概算批复,送达项目单位。

  项目单位按照工程进度要求,编制投资计划上报发展改革部门,发展改革部门下达投资计划后,送达项目单位。

  (2)企业投资项目核准(不含中介机构评估审查)。项目单位编制项目申请报告后,将申请材料报送河北省投资项目在线审批监管平台,在规划、国土资源部门实行并联审批后,发展改革部门完成项目申请报告核准,送达项目单位。

  (3)企业投资建设工程项目备案。项目单位填写备案申请表后,将申请材料报送河北省投资项目在线审批监管平台,发展改革部门完成项目备案后,送达项目单位。

  (二)用地审批阶段(预审14个工作日、用地审批24个工作日、供地14个工作日)。

  1.牵头部门。国土资源部门(或承担相关审批职能的部门)。

  2.审批部门。国土资源部门、规划、林业、农业、人力资源社会保障或其他承担相关审批职能的部门。

  3.审批事项。土地转用征收、海域使用权设立审核、无居民海岛使用审核、国有土地使用权划拨、国有土地使用权协议出让、国有土地使用权公开出让、临时用地审批、海域使用权招拍挂出让方案审核。

  4.审批流程。

  (1)申请。项目单位向市、县国土资源部门提出用地(用海、用岛)申请,经政府同意后,由市、县政府组织供地,使用海域(海岛)的按规定权限向有批准权的政府批准后使用。

  (2)供应。按照不同的用途,经有批准权的政府批准采用不同的方式供应。

  符合划拨条件的经有批准权的政府批准可以划拨。市、县国土资源局收到申请后,按规定在5日内出具综合审查意见,区分情况起草《受理通知书》、《补正告知书》或《不予受理决定书》。申请受理后,市、县国土资源局在14个工作日(不含报市、县政府批准时间)内出具审查意见,报市、县政府批准后出具划拨决定书。

  符合协议出让条件的可以协议出让。市、县国土资源局收到申请后,按规定在5日内出具综合审查意见,区分情况起草《受理通知书》、《补正告知书》或《不予受理决定书》。申请受理后,市、县国土资源局在14个工作日(不含报市、县政府批准时间)内出具审查意见,报市、县政府批准后与项目单位签订协议出让合同。

  符合公开出让条件的国有土地使用权公开出让的审批权限在市、县政府。市、县国土资源局收到申请后,按规定在5日内出具综合审查意见,区分情况起草《受理通知书》、《补正告知书》或《不予受理决定书》。申请受理后,市、县国土资源局在10个工作日(不含报市、县政府批准时间)内出具审查意见,报市、县政府批准后与用地单位签订土地出让合同。